中国文化报记者 秦毅 通讯员 杨宽
“我家住在陕西之南，秦岭巴山绿水之间……”悠扬的陕南民歌，是流淌在汉江流域的文化瑰宝，更是汉中一张亮丽的非遗名片。2025年3月，《陕南民歌保护传承发展条例》（简称《条例》）正式施行。这是全国首次针对民歌开展的地方立法，也是陕西省首次在文化领域协同立法，为陕南民歌的长久保护、有效传承、创新发展提供了法治保障。
如今，《条例》已施行一年有余。随着协同立法的落地实施、传承体系的不断完善、活化路径的持续创新，这部浸润着秦巴文脉的法规，正让汉中千年山歌挣脱时光桎梏，焕发出勃勃生机。
立法“撑腰”：从口耳相传到法治保障
汉中，地处陕南腹地，是陕南民歌的核心发源地，孕育了镇巴民歌、留坝民歌、宁强羌族民歌等多个特色品类。其中，镇巴民歌被列入第二批国家级非物质文化遗产名录，镇巴县被授予“中国民间文化（民歌）艺术之乡”称号。
长久以来，陕南民歌不仅是老一辈人的记忆，更通过现代化的传播手段成功“破圈”。在新加坡、澳大利亚、新西兰等国家，都曾响起汉中民歌的旋律。
尽管底蕴深厚，但随着时代变迁，这一民间艺术瑰宝也一度面临人才断层、曲目失传、市场狭窄的生存危机。“不能让老祖宗留下的声音在我们这一代消失了。”这是汉中市文化和旅游局在立法调研时听到最多的呼声。
2025年3月1日，《汉中市陕南民歌保护传承发展条例》正式实施，明确了“政府主导、社会参与、区域协作、依法保障”的原则，界定了保护对象、规范了工作举措，与安康、商洛两市的条例形成协同，共同推动陕南民歌保护从自发走向自觉，从零散走向系统。
为了不让条例“悬空”，汉中市迅速配套制定了《陕南民歌振兴工程实施方案》，落实市级专项保护经费，并将陕南民歌全面融入汉中市非遗保护体系，形成了政府主导、社会参与的多元保护格局。
薪火相传：让老调唱出新声
“嗨哟、嗨哟，山歌子来（也）……”近日，在镇巴县泾洋初级中学的音乐教室里，孩子们学唱新编民歌的热情高涨。
传承，是民间艺术永恒的课题。面对流行文化的冲击，如何让新生代爱上这些“老调”？《条例》给出了答案：融入国民教育体系。
一年来，“陕南民歌进校园”活动开展得如火如荼。镇巴县文工团深入26所中小学校，开展沉浸式展演。《撒花调》《山歌子来啥好听》等4首民歌被纳入人民教育出版社中小学音乐教材，让民歌文化在孩子们心中种下传承的种子。
为了防止“人走艺绝”，汉中健全传承人保护培养机制，目前全市拥有民歌类非遗传承人30人，其中省级传承人1人。通过“团校合一”、市民声乐课堂等形式，一批批优秀民歌人才被发现和储备，形成具有活力的传承梯队。
传承不是墨守成规，创新才能生生不息。彭光琴等新生代传承人主动打破传统传播边界，将民歌舞台搬进直播间，2025年累计直播近270场次，收获了大批年轻粉丝。刘光朗、胡远清等本土音乐人深入挖掘民歌元素，结合时代主题， 打造了《薅秧歌》《太阳落坡似山阴》等新编曲目，让传统民歌与时代同频共振。
一年来，陕南民歌精品迭出，屡获佳绩。原创歌曲《爬月亮》荣获陕西省第十七届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖，镇巴渔鼓《怀念红军忆恩人》摘得陕西曲艺的最高奖“牡丹奖”，陕南民歌剧《茶乡歌声飞》在陕西省艺术节斩获殊荣，新民歌《一曲山歌汉中情》入选中国民歌推广计划推荐曲目，一系列精品力作让汉中民歌焕发新光彩。与此同时，汉中还逐步建立陕南民歌资源数据库和信息共享交流平台，以数字化手段为传统民歌存档、赋能。
“破圈”融合：从乡土艺术到文化IP
“一声樵歌一山花，一道山泉一瀑挂……”阳春三月，秦岭南麓、汉水之滨的汉中盆地，百万亩油菜花如约绽放。汉中市创新策划“跟着民歌游汉中”文旅推介活动，演员们携《薅秧歌》《绣荷包》《巴山酒歌》等经典曲目，走进四川广元、陕西延安、甘肃天水等城市，用清亮的歌声和婉转的镇巴渔鼓节奏，发出“我在汉中花海等你来”的盛情邀约。
这场“民歌+文旅”的跨界推介，收获了满堂彩，不仅现场反响热烈，线上曝光量更是节节攀升，抖音平台达400万次，视频号播放超20万次。这一创新模式，不仅拉近了汉中与客源城市的距离，更让“陕南民歌”这张文化名片，成为吸引八方来客的一张请柬。
去年，汉中市还创新举办了秦岭熊猫音乐季、原创音乐作品音乐会等品牌活动，将民歌元素植入景区、街区。游客在逛古镇的同时，不仅能听山歌，还能体验羌绣、藤编，甚至跟着传承人学唱两句。
“民歌是活的旅游指南，我们通过‘跟着民歌去旅行’这一IP，让音乐流量变为城市‘留量’，让文化优势转化为发展优势。”汉中市文化和旅游局局长徐红菊说。
过去一年，因为有法可依，汉中陕南民歌不再仅是散落在乡野的“遗珠”，而成为被精心呵护的“明珠”，以更加开放的姿态走向全国。2026年春节前夕，彭光琴携《薅秧歌》亮相北京人民大会堂，向全国人民展示陕南民歌的独特魅力。此前，《跟着民歌去旅行》汉中推广音乐会亮相北京，陕南民歌实景剧《风起巴山》参加全国春季“村晚”示范展演，获得广泛好评。
在《条例》的护航下，在传承者的坚守与创新中，来自汉中的千年山歌，正越唱越响、越传越远。
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